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Les enseignants dits de la « cellule 10 » dénoncent la persistance de ce qu’ils qualifient de « lenteurs » dans la résolution de leur dossier. Leur mobilisation intervient dans un contexte marqué par ce qu’ils considèrent comme un recul de la part du ministère quant à "l’interprétation positive de l’article 81", qui prévoit la promotion au grade 1 pour les enseignants ayant cumulé 14 ans d’ancienneté dans le grade 2.